中共重慶市榮昌區(qū)昌州街道工作委員會

重慶市榮昌區(qū)人民政府昌州街道辦事處

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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區(qū)委、區(qū)政府：

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昌州街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及歷屆全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，圓滿完成2023年各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)，在全街道形成良好的法治建設(shè)工作格局。結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下。

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。

一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，街道成立11個(gè)黨的二十大精神學(xué)習(xí)小組，扎實(shí)開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)，逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，學(xué)懂弄通其中的思想精髓、核心要義，并結(jié)合習(xí)近平總書記在大會上的系列講話聯(lián)系貫通學(xué)。二是街道黨工委宣講團(tuán)集中宣講黨的二十大精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)與基層干部群眾特別是青年群體開展面對面、互動式的座談宣講，同時(shí)開展面向黨外人士的宣講工作。三是組建由村（社區(qū)）書記、黨員志愿者為成員的基層宣講隊(duì)伍，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、小院講堂）等平臺作用，深入開展“六進(jìn)”宣講、基層理論微宣講、“榜樣面對面”宣講、“七講”志愿服務(wù)宣講，推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。四是在微信公眾號榮昌昌州街道設(shè)立求真學(xué)堂欄目“學(xué)思踐悟二十大 青年干部微宣講”，街道18名青年干部通過微視頻的方式開展黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳活動。

將習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以及全體機(jī)關(guān)干部周五集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，持續(xù)推動機(jī)關(guān)干部深刻領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義。同時(shí)，依托“小院講堂”，村居法律顧問、小區(qū)法律顧問開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想宣傳講座，在街道以及10個(gè)村社區(qū)通過發(fā)放宣傳資料，播放Led屏，懸掛橫幅，在村（社區(qū)）微信普法群、“榮昌昌州街道”公眾號推送法律法規(guī)等形式開展習(xí)近平法治思想宣傳，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚社會氛圍，推動習(xí)近平法治思想走進(jìn)千家萬戶、走進(jìn)群眾心里。

（二）著力提高基層治理法治化水平。

一是推進(jìn)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。街道規(guī)范開展“法律明白人”培養(yǎng)工作，推進(jìn)10個(gè)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋，到2023年底，已實(shí)現(xiàn)3個(gè)民主法治示范村（社區(qū)）均有5名，其他每個(gè)村（社區(qū)）有4名，共43名“法律明白人”，形成一支活躍在群眾身邊的基層法治建設(shè)帶頭人隊(duì)伍，不斷提升基層治理法治化水平。二是開展“社區(qū)（鄉(xiāng)村）法律之家”建設(shè)試點(diǎn)示范工作。街道以群眾法律需求為工作導(dǎo)向，以深化基層依法治理為工作目標(biāo)，依托村（社區(qū)）現(xiàn)有基層治理和綜合服務(wù)等陣地平臺，集成公共法律服務(wù)、人民調(diào)解、普法依法治理等職能，優(yōu)化工作機(jī)制、集約人力物力，2023年在寶城寺社區(qū)寰宇世家、油櫟社區(qū)、海螺社區(qū)以及板橋社區(qū)建設(shè)“社區(qū)（鄉(xiāng)村）法律之家”項(xiàng)目，打造基層一線法律服務(wù)綜合平臺，促進(jìn)法律服務(wù)與其他公共服務(wù)有機(jī)融合。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，街道目前有板橋、油櫟、海螺三個(gè)社區(qū)是市級民主法治示范村（社區(qū)）。

（三）深化法治政府建設(shè)。

一是重大行政決策科學(xué)民主合法。街道不斷完善法律顧問在重大決策中發(fā)揮積極作用的機(jī)制，提高決策法治化水平，提高政府依法行政能力水平。街道現(xiàn)外聘法律顧問1名，緊緊圍繞街道中心工作提供法律咨詢服務(wù)，2023年法律顧問到街道研究開會處理其他法律事務(wù)十余次，接受電話和網(wǎng)上咨詢28次，建立重大問題事項(xiàng)集體決策、聘請專職律師提供法律援助等制度。二是行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。街道嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，公示執(zhí)法身份，出具執(zhí)法文書，主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，街道現(xiàn)有45人取得行政執(zhí)法資格證；2023年街道共處理9起消防執(zhí)法案件，罰款2800元，6起安全生產(chǎn)執(zhí)法案件，罰款11000元。三是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。2023年，街道辦事處行政訴訟案件0件，行政復(fù)議案件0件。

（四）加快建設(shè)法治社會。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳民法典以及與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。街道開展“2023年《民法典》”宣傳活動，通過“民行千里·法致廣大·點(diǎn)亮生活”—2023年榮昌區(qū)“美好生活·民法典相伴”法治文藝演出活動，將法治小故事、法治身邊事，通過相聲、小品、三句半等群眾喜聞樂見的形式送到群眾身邊。街道還開展以“大力弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會主義法治文化”為主題的“憲法宣傳周”暨行政復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳活動，通過懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑等方式，為群眾宣傳普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律解決困難，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問工作。街道目前10個(gè)村社區(qū)均配備法律顧問，“八五”普法期間，著力推動村（居）法律顧問提檔升級，實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。街道定期組織村（居）法律顧問進(jìn)村入社為群眾講解法律知識，法律顧問以“話家常”的形式，以村民關(guān)切的問題為切入點(diǎn)，圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛、遺產(chǎn)繼承、土地承包等農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的問題為村民答疑解惑，普及民法典、反詐等相關(guān)知識。

三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。街道集中開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛，及時(shí)梳理匯總、登記造冊，建立工作臺賬；對重大矛盾糾紛落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策一專班，全力推進(jìn)矛盾糾紛化解；常態(tài)化堅(jiān)持黨工委末尾議題專題研究信訪突出問題制度，加強(qiáng)跟蹤督辦。2023年共處理矛盾糾紛555件。

二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是街道黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，將法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)參與的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)和街道“141”基層智治體系建設(shè)結(jié)合起來，同部署通調(diào)度，黨工委書記逢會必講，時(shí)刻放在心上，宣傳在口中，落實(shí)在行動。

二是街道黨政主要負(fù)責(zé)人自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將履職情況納入年終述職報(bào)告進(jìn)行述法。

三是街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭參加法治理論知識考試，帶頭參加旁聽庭審活動。2023年，昌州街道127名干部參加法治理論知識考試，合格率100%。

三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是村居法律顧問作用發(fā)揮不夠充分。“一村（居）一法律顧問”工作推進(jìn)過程中，法律顧問在民法典、反詐知識的宣傳方面起到了重要作用，但是在矛盾糾紛的解決以及提供多種類法律服務(wù)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。綜合行政執(zhí)法職權(quán)下放街道后，街道工作職責(zé)不斷增加，工作任務(wù)更加繁重，但是具有法學(xué)專業(yè)背景的執(zhí)法人員仍然數(shù)量不足，街道整體執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措

（一）提升普法宣傳力度。加強(qiáng)法律、政策的宣傳解釋工作，充分發(fā)動法律明白人、村居法律顧問等各類普法志愿者開展普法宣傳工作，針對轄區(qū)不同區(qū)域、人群開展各類形式靈活多樣的普法宣傳，例如街頭宣傳、進(jìn)村入戶宣傳、田間地頭宣傳等。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“一村（居）一法律顧問”工作。組織法律顧問接待群眾法律咨詢，解答法律疑問，參與調(diào)解矛盾糾紛，為村居委會治理提供法律意見，定期舉辦法治講座，建立與村（社區(qū)）“法律明白人”的對接機(jī)制，增強(qiáng)村（社區(qū)）干部和群眾的法治觀念，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善區(qū)、街溝通機(jī)制，提高執(zhí)法專業(yè)水平及應(yīng)急處理能力，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

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（聯(lián)系人：尚佳? 13364038472）

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