一、出臺背景

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理（簡稱“三資”），加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)行為，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社（以下簡稱集體經(jīng)濟(jì)組織）及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合清升鎮(zhèn)實際制定本制度。

　　二、主要內(nèi)容

　　第一部分強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要是鎮(zhèn)村兩級成立農(nóng)村財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村集體經(jīng)濟(jì)組織還需按照法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定制定、修改、完善章程，組建理事會和監(jiān)事會。

　　第二部分加強(qiáng)民主管理。主要是從建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會，建立重大事項議事制度和公示制度，建立和完善村級集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度三個方面來發(fā)揮監(jiān)事會作用。

　　第三部分規(guī)范工作管理。從多個方面來規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)工作，主要包含收支審批、物資購置、票據(jù)使用、資產(chǎn)資源管理、民主決策、農(nóng)村審計、檔案管理等農(nóng)村財務(wù)管理，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接好村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)代賬管理，鎮(zhèn)村兩級做好村級集體經(jīng)濟(jì)管理，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點項目管理和資金管理。