《重慶市榮昌區(qū)人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》政策解讀

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2024年12月30日，區(qū)政府印發(fā)《重慶市榮昌區(qū)人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》（榮昌府規(guī)〔2024〕7號，以下簡稱《通告》）。為便于社會公眾知曉了解《通告》內容，區(qū)公安局對主要內容作出如下解讀。

一、文件制定背景和依據

（一）制定的必要性和可行性。

《重慶市煙花爆竹管理條例》對煙花爆竹管理工作、各單位職能職責、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、煙花爆竹經營點管理等多個方面規(guī)定了縣級以上人民政府及其野生動物保護主管部門的法定職責?！吨貞c市煙花爆竹管理條例》第五條規(guī)定，北碚區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)的城市建成區(qū)，禁止燃放煙花爆竹。城市建成區(qū)的具體范圍，由區(qū)人民政府確定并向社會公布。

因此，繼續(xù)劃定我區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)是十分必要和可行的。

（二）依據的主要上位法和上位規(guī)范性文件。

1.《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》，發(fā)布時間：2019年2月1日。

2.《重慶市人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》（渝府發(fā)〔2019〕2號），發(fā)布時間：2019年1月10日。

二、文件制定過程

根據《重慶市煙花爆竹管理條例》第五條規(guī)定，北碚區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)的城市建成區(qū)，禁止燃放煙花爆竹。城市建成區(qū)的具體范圍，由區(qū)人民政府確定并向社會公布。區(qū)公安局征求區(qū)應急局、區(qū)供銷社、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、昌元街道、昌州街道、高新區(qū)管委會專家意見后達成一致。在重慶市榮昌區(qū)人民政府政務公開專欄以及“榮昌發(fā)布”等微博新媒體，將該文件進行為期7日的公開掛網，廣泛征求了社會各界意見。在經過區(qū)司法局規(guī)范性文件合法性審查后，提交區(qū)第十八屆人民政府第83次常務會議審議通過，以區(qū)政府名義印發(fā)實施。

三、文件主要內容

（一）禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域

昌元、昌州城區(qū)區(qū)域，即：渝城際鐵路—統(tǒng)升路—萬福路—昌州工業(yè)園區(qū)片區(qū)—迎賓大道（南段）—城南大道（含榮昌永生會館、榮昌城市管理職業(yè)學院）—成渝鐵路—高新區(qū)工業(yè)園區(qū)片區(qū)—永榮總醫(yī)院—虹橋社區(qū)服務中心—工人村片區(qū)—香國大道（含拓新·香國城和玖陽·海棠新城）—成渝高速—金科·禮悅東方項目部—廖家壩—杜家壩片區(qū)—G34八成渝城際鐵路合圍及合圍外200米內區(qū)域。

（二）禁放區(qū)域外的下列區(qū)域或場所禁止燃放煙花爆竹

易燃易爆物品生產、儲存單位；文物保護單位；車站、碼頭、橋梁、隧洞、高鐵以及鐵路線路安全保護區(qū)內；飲用水水源保護區(qū)內；輸變電設施安全保護區(qū)內；醫(yī)療機構、幼兒園、學校、養(yǎng)老機構；化糞池、沼氣池、地下管網；森林等重點防火區(qū)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止用火的其他區(qū)域或者場所。由有關管理責任單位在上述區(qū)域或場所設置明顯的禁放警示標志，并嚴格管理。

（三）禁放區(qū)以外允許經營和個人燃放煙花爆竹品種

C級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類（煙霧型、摩擦型除外）、爆竹類（“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類（火箭、旋轉煙花產品除外）、組合煙花類6類。

（四）禁止銷售和燃放的煙花爆竹品種管理

禁止銷售和燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產品和單發(fā)火藥量大于25g、內徑大于30mm（1.2"）的內筒型組合煙花等專業(yè)燃放類產品；禁止銷售和燃放擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產品。

（五）法律責任

對違反《重慶市煙花爆竹管理條例》等法律法規(guī)和《通告》規(guī)定的行為，依法追究當事人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）實施時間

《通告》自2025年1月1日起施行。