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——2024年1月26日在重慶市榮昌區(qū)第十八屆人民代表大會

第六次會議上

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重慶市榮昌區(qū)發(fā)展和改革委員會

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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將榮昌區(qū)2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案的報告提請大會審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，面對復雜嚴峻的國際國內宏觀經濟環(huán)境和諸多困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對重慶的重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，堅持“6666”工作思路，深化落實黨建統(tǒng)領“885”工作機制，攻堅克難、承壓前行，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設和渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施市委“一號工程”，努力推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。全區(qū)地區(qū)生產總值同比增長6.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%，全社會固定資產投資增長12.3%，社會消費品零售總額增長8.1%，一般公共預算收入增長21.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%和6.1%。2023年，我們錨定目標不松勁，全力推動經濟在多重困難挑戰(zhàn)下回升向好，頂住外部壓力，克服內部困難，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心，推動全區(qū)經濟在波浪式發(fā)展中穩(wěn)住了大盤，經濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中有進態(tài)勢。成績的取得十分來之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏奮進。

（一）全力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

深入實施市委“一號工程”，加快渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展，全力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實。功能平臺進展有序。國家發(fā)改委批復同意《川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案》，聯(lián)合周邊11個市區(qū)編制完成發(fā)展規(guī)劃，建立完善合作機制。持續(xù)推進內江榮昌現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設，印發(fā)建設實施方案，高標準建成投用智慧豬場，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)25.5萬畝，建成玉米制種基地核心區(qū)4000畝。重慶西部電子電路產業(yè)園、成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶雙昌合作園區(qū)等5個市級川渝合作重大項目完成年度投資6.7億元。交通設施互聯(lián)互通。大內高速全線建成貫通，成渝高速擴能榮昌段、安榮合高速、永榮自高速等項目前期工作加快推進，G348南遷廣順至安富段建成通車，G348安富至四川界段、S303城區(qū)至雙河段等項目建設穩(wěn)步推進。公共服務共建共享。川南渝西教育共同體成員增加至11個，入選首批成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)。推進與成都中醫(yī)藥大學、華西二院、重慶中醫(yī)藥學院等合作辦醫(yī)，深化川渝雙邊120應急聯(lián)動，打造“2小時衛(wèi)生應急救援圈”。開展大清流河聯(lián)合巡河，舉辦第二屆川渝毗鄰地區(qū)群眾體育薈、成渝“雙昌”大地流金豐收節(jié)。聯(lián)合開展2023福兔迎春文藝交流展演等文旅活動12場次。

（二）加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。

工業(yè)經濟提質增效。堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，大力實施制造業(yè)高質量發(fā)展專項行動，優(yōu)化構建“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。全年規(guī)上工業(yè)總產值增長10.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%，工業(yè)投資增長23%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家、國家級“小巨人”企業(yè)2家、市級“專精特新”企業(yè)37家。建成市級特色產業(yè)示范園1個、市級特色產業(yè)基地4個。榮昌入選工信部消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市名單，陶瓷產業(yè)入選重慶市中小企業(yè)特色產業(yè)集群，榮昌高新區(qū)獲批重慶市承接智能網聯(lián)新能源汽車零部件產業(yè)轉移示范園區(qū)。

數(shù)字經濟加快發(fā)展。實施數(shù)字經濟培育專項行動，數(shù)字經濟企業(yè)達54家，實施智能化改造項目79個，新認定數(shù)字化車間10個。推動農業(yè)數(shù)字化發(fā)展，“農數(shù)谷”（重慶市數(shù)字經濟產業(yè)園）納入全市“五十百千萬”數(shù)字產業(yè)發(fā)展體系，云尚·農牧大數(shù)據產業(yè)園建成開園，組建“成渝雙圈數(shù)智農牧產業(yè)聯(lián)盟”。建成智慧城管綜合服務平臺，實現(xiàn)城市管理運行“一網統(tǒng)管”。新建5G基站269個，5G通信網絡覆蓋質量持續(xù)提升。

服務業(yè)穩(wěn)步提升。服務業(yè)增加值增長6.3%，批發(fā)、零售業(yè)銷售額、住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長18%、11.1%、15.3%、13.1%。獲批第二批中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)榮昌聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。穩(wěn)步推進公用型保稅倉建設，提速建設傳化榮昌“公路港”、川南渝西綜合物流園。新增A級物流企業(yè)7家，總量躍居渝西地區(qū)第一。唯美陶瓷博覽中心成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。萬靈古鎮(zhèn)、安陶小鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)景區(qū)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路“大美春光在路上”。金融機構存貸款余額增長13.4%。

民營經濟持續(xù)壯大。大力實施民營經濟發(fā)展壯大專項行動，出臺各類惠企政策措施25項，持續(xù)叫響做亮“123456”營商環(huán)境品牌。開展為企業(yè)“解難題、辦實事”專項活動，圓滿承辦首屆成渝地區(qū)雙城經濟圈民營經濟高質量發(fā)展合作峰會，高標準打造“企業(yè)之家”和民營經濟展示廳，舉辦榮昌區(qū)首屆民營經濟高質量發(fā)展活動周。新增民營市場主體1.2萬戶，總量達7.3萬戶，民營經濟稅收占全區(qū)稅收總額的78.9%。

農業(yè)經濟平穩(wěn)運行。糧油、蔬菜生產形勢穩(wěn)定，糧食產量達到29.0萬噸。新改建高標準農田6.2萬畝。評定區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)60家，新增農民專業(yè)合作社39家、家庭農場20家。生豬產能持續(xù)恢復，生豬出欄68萬頭，增長5.5%?！皹s昌豬”全產業(yè)鏈入選農業(yè)農村部第一批農業(yè)高質量發(fā)展標準化示范項目創(chuàng)建名單，榮昌豬全產業(yè)鏈綜合產值達到130億元。榮昌豬中小養(yǎng)殖場數(shù)字化解決方案入選農業(yè)農村部智慧農業(yè)典型案例。

（三）深入實施擴大內需戰(zhàn)略。

固定資產投資加快增長。大力實施抓項目促投資專項行動，全社會固定資產投資增長12.3%，比全市平均增速高8個百分點，民間投資增長22.3%。計劃重點建設項目178個，安納杰汽車、傳化物流等102個產業(yè)項目開工建設，煌上煌食品等52個項目竣工投產。區(qū)人民醫(yī)院遷建、重慶城市管理職業(yè)學院榮昌校區(qū)等重點項目加快推進。成功爭取政府專項債券資金23億元、中央預算內投資和特別國債3.3億元。

招商引資穩(wěn)步推進。大力實施招商引資突破專項行動，推行“1+9”專班工作機制，設立4個駐外招商組。獲批建設汽車電子市區(qū)協(xié)同招商示范基地。新簽約市外項目88個，合同額593.76億元。引進華派生物、小刀電動車、遂川電子等20億元以上重大項目8個，其中川渝合作新能源產業(yè)園項目總投資200億元。

消費潛力不斷釋放。舉辦五一消費季、千年榮昌歷史文化周等活動10余場，發(fā)布“榮昌消費地圖”，發(fā)放消費券，昌州風情步行街、夏布小鎮(zhèn)小豬集市、康寧夜肆提檔升級，社會消費品零售總額增長8.1%，網絡零售額38.6億元，增長10.3%?！捌呦訜袈糜挝幕?jié)”獲評“2023不夜重慶生活節(jié)十大優(yōu)秀夜間特色活動”，全年接待游客1589.32萬人次，增長19.6%，旅游綜合收入85.4億元，增長28.5%。

（四）全力推進改革開放創(chuàng)新。

重點領域改革深入推進。深化放管服改革，60個高頻“一件事一次辦”事項實現(xiàn)全程網辦，完善審批“容缺受理+告知承諾”制，311項政務服務事項實現(xiàn)“川渝通辦”。推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，出臺開發(fā)區(qū)改革實施方案和“畝均論英雄”改革方案。推動國企改革“提效增能”，實施“健全現(xiàn)代企業(yè)制度、國有經濟布局優(yōu)化和結構調整”等5個專項行動，推進弘禹水資源公司和弘禹供水公司整合，推進昌泰檢測公司混合所有制改革，激發(fā)國有企業(yè)活力。

開放合作水平不斷提升。穩(wěn)步推進中新（重慶）農業(yè)國際合作示范區(qū)建設，持續(xù)深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，常態(tài)化開展“外商投資企業(yè)行政服務管家”服務，榮昌無刺花椒實現(xiàn)首次出口，投用西南地區(qū)首個進境種豬隔離檢疫場、落地首支中外合資基金。海關榮昌工作點服務效能持續(xù)提升。積極融入西部陸海新通道、渝新歐、長江水道等國際物流通道，經西部陸海新通道到發(fā)集裝箱增長10%。進出口總額完成13.7億元。

創(chuàng)新活力不斷釋放。編制完成《國家畜牧科技城可行性分析報告》，國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家級生豬大數(shù)據中心建設加快推進。成功舉辦第十屆中國畜牧科技論壇，國家生豬核心育種場（地方品種）典型案例入選農業(yè)農村部十佳案例。91家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定，新增市級科技型企業(yè)284家。新培育市級創(chuàng)新平臺12個，新增市級眾創(chuàng)空間和科技孵化器2個。新授權發(fā)明專利119件，新發(fā)放知識價值信用貸款1.5億元，知識產權質押融資3.1億元，居全市第一。

（五）全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城市功能品質持續(xù)提升。場鎮(zhèn)品質提升三年行動全面完工，累計投資2.5億元。實施城市更新提升項目27個，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)144個。新增城市道路10.6公里，城市交通“微循環(huán)”更加暢通。統(tǒng)戰(zhàn)文化公園加快推進，建成黃金坡城市休閑公園（一期）和3個口袋公園。完成道路綠化提質項目5個，新增城市綠地面積140萬平方米。改造提升城市道路路面26萬平方米，新改建公廁13座，建設小微停車場64個，新增停車泊位6766個。改造城鎮(zhèn)雨污管網66.4公里，建成投用黃金坡水廠二期工程，積極推進鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網一體”項目。

鄉(xiāng)村振興全面推進。縱深推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，4個先行鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)融合項目23個，完成投資2.8億元。吳家鎮(zhèn)獲批建設市級“強鎮(zhèn)帶村”示范鎮(zhèn)。深化農村人居環(huán)境整治，垃圾分類示范村覆蓋比例達80%，衛(wèi)生廁所普及率95%以上，新改建“四好農村路”151.3公里，安裝農村公共照明路燈8133盞。成功創(chuàng)建全國美麗休閑鄉(xiāng)村試點村1個，市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村13個，美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村先導村6個。農村“三變”改革試點范圍擴大到69個行政村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，累計投入資金1.3億元扶持村集體經濟發(fā)展，5萬元以下集體經濟“薄弱村”全部清零。渝西水資源配置工程、白虎巖水庫擴建工程加快建設，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點項目全面完工。

（六）全面推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實河長制，開展工業(yè)、農業(yè)、生活污染源整治，完成瀨溪河重要支流6個生態(tài)修復工程，推進集中式飲用水水源地保護，瀨溪河、大清流河、馬鞍河考核斷面水質年均值達到Ⅲ類標準，城市飲用水水源地水質達標率100%。全力打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，強化交通、工業(yè)、餐飲油煙、露天焚燒等污染防治措施，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到307天，創(chuàng)造新的歷史紀錄。推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。完成12個地塊土壤污染狀況調查評審，印發(fā)榮昌區(qū)“無廢城市”建設方案并有序推進。生活垃圾焚燒發(fā)電項目穩(wěn)定運行。推進綠色低碳發(fā)展。印發(fā)實施碳達峰行動計劃和實施方案，對奧福陶瓷等企業(yè)開展節(jié)能審查，推進公共機構和工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)，開展綠色生活方式創(chuàng)建。累計培育綠色制造體系示范企業(yè)5家，新增國家和市級綠色工廠各1家、市級綠色園區(qū)1個。入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市），新增市級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)5個。

（七）全力創(chuàng)造高品質生活。

加快提高保障和改善民生水平，民生支出占財政支出比例穩(wěn)定在80%以上，實施教育品質提升工程、“一老一小”保障工程等14件重點民生實事。提升就業(yè)保障服務能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6000萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定保持97%以上、95%以上，發(fā)放各類社會救助資金1.8億元。提升教育服務能力。新改擴建公辦幼兒園、中小學8所，西大附中榮昌實驗學校高中開始招生，爾雅小學等4所學校成功創(chuàng)建為國家級、市級特色學校。西南大學榮昌校區(qū)啟動提質擴容，重慶城市管理職業(yè)學院榮昌校區(qū)主體完工。提升衛(wèi)生健康服務能力。區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)疾控中心遷建項目建成投用，區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)開工建設，區(qū)人民醫(yī)院正式晉升國家三級甲等綜合醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院晉升三級中醫(yī)醫(yī)院。累計建成嬰幼兒托位2324個，每千人口托位數(shù)達3.58個。成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市。提升公共文化服務能力。實施公共文化場館免費、錯延時開放，區(qū)文化館、區(qū)圖書館分別接待14萬人次、62.5萬人次。開展送流動文化進村活動368場，建成15處村級健身點。舉辦“千年榮昌·歷史文化周”等重大活動，推進國家體育消費試點城市建設，舉辦成渝雙城鐵人三項賽等國家級體育賽事3次、市級賽事9次。提檔升級榮昌陶博物館，榮昌歷史文化展覽館、鄧在軍電視藝術館開館。

（八）全面落實區(qū)人大常委會對半年計劃執(zhí)行情況審議意見相關要求。

全面落實區(qū)人大常委會對半年計劃執(zhí)行情況審議意見相關要求，加強經濟運行和工業(yè)、重大項目、投資和消費等專項調度，加快產業(yè)轉型升級，提速重點項目建設，深入推進助企紓困，持續(xù)推動消費回暖，推動經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。主要經濟指標增速較上半年持續(xù)回升，全年地區(qū)生產總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、全社會固定資產投資增速、社會消費品零售總額增速較上半年分別提高2.5、7.3、9.3、2.9個百分點。

（九）年度計劃指標執(zhí)行情況。

區(qū)十八屆人大四次會議批準的《關于榮昌區(qū)2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年計劃草案的報告》提出了12項經濟社會發(fā)展主要指標目標，其中，約束性指標1項，預期性指標11項。約束性指標單位地區(qū)生產總值能耗和預期性指標全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、糧食總產量能完成預期目標。預期性指標中地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、進出口總額、城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率未達到預期目標。計劃區(qū)級重大建設項目178個，開工162個，開工率93.6%，投資完成率97.4%。指標具體情況見表1。

表1? 2023年國民經濟和社會發(fā)展主要計劃目標完成情況

注：加*為約束性目標，其他為預期性目標。

（十）年度計劃執(zhí)行中面臨的主要困難和問題。

一是經濟下行壓力較大，實體經濟仍面臨較大困難。企業(yè)生產經營面臨大宗原材料、用工、要素成本高位運行等困難。規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產停報較多，影響工業(yè)產值增速，服飾、筆電配套等行業(yè)訂單減少、利潤下滑。二是有效需求不足，消費恢復較為乏力。企業(yè)效益下滑，員工薪資乃至就業(yè)受到影響，居民收入增長放緩，消費能力、消費信心減弱。商品房銷售面積下降，建材、家電家居等行業(yè)零售額下降。三是財政收支平衡壓力大。部分重點行業(yè)稅收下行趨勢尚未根本扭轉，經濟恢復基礎尚不牢固，財政增收難度增大，剛性支出不斷增加，可支配財力不足，財政從“緊平衡”變?yōu)椤半y平衡”的趨勢越顯突出。四是城市建設、鄉(xiāng)村振興、社會民生等領域仍存在不少短板弱項，基礎設施有欠賬，與高品質生活需求有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障工作仍需加強。

二、2024年的主要預期目標

（一）指導思想。

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，是現(xiàn)代化新榮昌建設從全面部署到縱深推進的重要一年，也是改革攻堅突破的奮斗之年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次、三次、四次全會和區(qū)委十五屆五次、六次全會以及市委、區(qū)委經濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，緊盯市委“一號工程”，錨定渝西地區(qū)戰(zhàn)略定位，突出穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，按照“6666”工作思路，落實黨建統(tǒng)領“885”工作機制，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快打造形成更多具有榮昌辨識度和影響力的標志性成果，奮力建設渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展先行區(qū)，努力在推動現(xiàn)代化新重慶建設進程中展現(xiàn)更大擔當、作出更大貢獻。

（二）主要發(fā)展目標。

2024年主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長6.5%，進出口總額增長4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5.5%，農村常住居民人均可支配收入增長7%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，糧食總產量穩(wěn)定在29萬噸左右，單位地區(qū)生產總值能耗下降達到“十四五”期間市級序時進度要求。

三、2024年實現(xiàn)國民經濟和社會發(fā)展計劃的重點工作

（一）深入實施擴大內需戰(zhàn)略，增強經濟發(fā)展內生動力。

全力促進投資放量。深入開展抓項目促投資專項行動，爭當抓項目促投資的“新引擎”，全年實施區(qū)級重點項目130個以上，年度計劃投資達到160億元以上。堅持“四級調度”機制，統(tǒng)籌推進交通、水利、新型城鎮(zhèn)化、新基建等“兩新一重”項目和發(fā)展先進制造業(yè)集群、完善公共服務等領域項目建設。開工建設永自高速榮昌段及榮昌環(huán)線高速公路、娃哈哈盛澤產業(yè)園（二期）、新能源電動車生產基地等項目110個以上，建成投用黃金坡失能人員集中照護中心、重慶城市管理職業(yè)學院榮昌校區(qū)等項目60個以上。發(fā)揮政府投資帶動放大效應，持續(xù)向民間資本推介重點項目，規(guī)范實施新機制下政府和社會資本合作新機制，創(chuàng)新運用新型投融資模式，引導社會資本參與基礎設施、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領域工程項目建設，推動民間投資增長12%以上。

全力抓好招商引資。突出專業(yè)招商，強化專班招商，完善“1+9”重點產業(yè)招商專班工作機制，深入實施招商引資突破專項行動，聚焦“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，著力招大引強、補鏈延鏈、聚鏈成群。新簽約市外項目合同額350億元以上，重點跟蹤山東裕航、追覓科技等產業(yè)龍頭項目，力爭在招引50億級以上項目、上市公司、鏈主企業(yè)等方面實現(xiàn)重大突破。圍繞打造全市智能網聯(lián)新能源汽車零部件產業(yè)發(fā)展“頂梁柱”，深化市區(qū)協(xié)同招商示范基地建設。常態(tài)化開展招商引資重點項目集中簽約儀式，推動簽約項目早開工。

加快釋放消費潛力。多措并舉促進消費增長，全力促進消費市場回暖。大力發(fā)展會展經濟、夜間經濟、假日經濟，持續(xù)辦好促進消費系列活動。舉辦迎春年貨節(jié)、元宵節(jié)、五一消費季、國慶等節(jié)慶展會活動，鼓勵開展汽車、家電、家居等惠民促銷活動，壯大健康、養(yǎng)老、托育等服務消費，發(fā)展“銀發(fā)經濟”。培育美食消費新業(yè)態(tài)新場景新模式，持續(xù)打造夜市商圈。提升電子商務發(fā)展水平，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，推動限上單位網絡零售額增長12%以上。加快發(fā)展旅游業(yè)，促進商旅文體融合發(fā)展，打造“一都三城”文旅品牌，力爭全年接待游客1800萬人次，旅游綜合收入突破99億元。進一步促進房地產銷售，重點支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，持續(xù)發(fā)展壯大實體經濟。

推動制造業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)推進制造業(yè)高質量發(fā)展專項行動，爭當“渝西跨越計劃”的“排頭兵”，全年實現(xiàn)工業(yè)投資增長15%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比達23%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、“專精特新”企業(yè)10家以上。全力打造“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，主導產業(yè)產值占比達到95%。做強2個主導產業(yè)，力爭年產值增長13%，建好智能網聯(lián)新能源汽車零部件產業(yè)園，建成小刀新能源電動車生產基地。做精榮昌豬、榮昌鹵鵝、河包粉條、柑橘等特色農產品深加工，建好休閑食品產業(yè)園。做優(yōu)3個支柱產業(yè)，力爭年產值增長13%，開工背光源及5G多層高精密印制線路板生產項目，加快推進年產50000噸全生物降解新材料制品、華翱潔凈材料生產（二期）項目。做亮3個特色產業(yè)，建好特色陶瓷產業(yè)園和輕紡消費品產業(yè)園，超前謀劃5個未來產業(yè)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉型。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網”試點示范，實施智能化改造項目50個以上，新增數(shù)字化車間和智能工廠3個以上。

推動服務業(yè)提檔升級。提質發(fā)展現(xiàn)代商貿、文體旅服務、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，推動其向高品質和多樣化升級，打造一批特色街區(qū)、品牌夜市。提升電子商務發(fā)展水平，深入推動農村電商發(fā)展，做大做強“在村頭”等特色平臺。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力引進培育研發(fā)設計、檢驗檢測、數(shù)字經濟、電子商務等服務機構，開倉營運公用型保稅倉，建成投用傳化榮昌“公路港”。加大A級物流企業(yè)培育力度，完善城鄉(xiāng)配送網絡，持續(xù)構建現(xiàn)代商貿流通體系，推動物流降本增效。強化對接西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道等國際物流通道。新增限上貿易業(yè)企業(yè)40家以上、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)10家以上。突出打造安陶小鎮(zhèn)、萬靈古鎮(zhèn)等重點景區(qū)，推動安陶小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，積極融入巴蜀文化旅游走廊建設。

推動現(xiàn)代農業(yè)提質增效。嚴格落實耕地保護制度，抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”穩(wěn)產保供，實施“穩(wěn)糧擴油”工程和“蟲口奪糧”行動，確保農作物重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內。加快推進高標準農田建設，建好國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、黃桷灘現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、三奇湖優(yōu)質糧油產業(yè)園。大力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農業(yè)，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，做強生豬、粉條、柑橘等特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品加工業(yè)集群，生豬出欄65萬頭以上。開工國家級（榮昌）生豬區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地項目。大力發(fā)展生豬、玉米等種業(yè)經濟。強化榮昌豬品牌保護利用，進一步做強“河包粉條”等品牌，推進河包粉條產業(yè)園建設，擴大“香海棠”農特產品品牌影響力。做好非洲豬瘟防控，推動畜牧保險創(chuàng)新。發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農民增收。

發(fā)展壯大民營經濟。實施民營經濟發(fā)展壯大專項行動，幫助企業(yè)出新品、抓訂單、拓市場、上規(guī)模，支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。深化區(qū)領導聯(lián)系重點企業(yè)工作機制，堅持“企業(yè)吹哨·部門報到”，動態(tài)梳理民營企業(yè)意見建議，制度化推動問題解決落實。抓好助企紓困政策兌現(xiàn)落實，用足用好減稅降費、降本增效政策措施，提升服務企業(yè)水平，抓好電油氣運等要素保障，助力企業(yè)開足馬力生產。加大政銀企對接力度，著力幫助企業(yè)緩解融資難、用工難等問題。加快培育壯大市場主體規(guī)模，全年新增市場主體8000戶以上。

（三）強化科技創(chuàng)新引領，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。

抓創(chuàng)新平臺建設。加快國家畜牧科技城、國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家級生豬大數(shù)據中心等重大平臺建設，啟動西南家豬繁殖育種科研基地建設。建好“火炬云創(chuàng)”“重牧硅谷”等科技孵化載體。大力發(fā)展研究院經濟，鼓勵支持名院名所名企創(chuàng)辦聯(lián)合研發(fā)中心，加快高新技術產業(yè)研究院建設。新增創(chuàng)新平臺15個以上。抓創(chuàng)新主體培育。實施科技型企業(yè)成長工程，推進高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”，引導支持規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機構、增加研發(fā)投入。力爭國家高新技術企業(yè)達到230家，市級科技型企業(yè)突破1750家。推動研發(fā)經費投入占地區(qū)生產總值的比重達到2.4%。深化科技金融服務，新發(fā)放知識價值信用貸款1億元以上。深化科技特派員制度，加強科技專家大院建設。建好農牧特色國家高新區(qū)。加速百強國家高新區(qū)建設，推動產業(yè)提檔升級，按照“做強支柱產業(yè)、做大主導產業(yè)、做亮特色產業(yè)”的發(fā)展思路，堅持產城一體化發(fā)展，精心建設高新區(qū)拓展區(qū)。完成征地報件1500畝、平場1500畝。加快推進雙城經濟圈科技創(chuàng)新中心建設等項目。加強簽約項目服務，提高項目落地、開工、投產、達產率。全年新開工工業(yè)項目100個以上，建成投產工業(yè)項目50個以上。

（四）突出區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實。

以推進渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展為戰(zhàn)略抓手，爭當雙城經濟圈建設的“橋頭堡”，助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“一號工程”順利推進。推動重大平臺共建。高質量推進內榮農高區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設，積極探索“飛地園區(qū)”合作模式。主動對接川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，爭取更多項目納入。做實榮昌隆昌雙昌產業(yè)合作示范園，創(chuàng)新走出全面融合、高效協(xié)同的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新路子。深化產業(yè)協(xié)作共興。實施雙昌合作示范園農文旅融合發(fā)展項目，加速雙昌產業(yè)大道等4個川渝重大合作項目建設。加快實施渝西地區(qū)智能網聯(lián)新能源汽車零部件產業(yè)發(fā)展倍增行動。推動玉米制種基地擴建至隆昌市石碾鎮(zhèn)，爭取建成國家級玉米種業(yè)基地。加快推動交通互聯(lián)。開工建設成渝高速擴能榮昌段、永自高速榮昌段及榮昌環(huán)線高速公路，加快推進安榮合高速前期工作，S546安富至榮隆段建成通車。積極爭取重慶都市圈環(huán)線鐵路、市郊鐵路C4線（永川—榮昌段）等項目的規(guī)劃建設。加快推動成渝鐵路改造（榮昌段）項目前期論證工作。加快推動公共服務共享。持續(xù)推進川南渝西教育共同體建設，深化與華西二院、西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院合作。加強瀨溪河、大清流河等跨界河流污染聯(lián)防聯(lián)治，建立大氣污染預警會商和應急聯(lián)動機制。

（五）突出城市提升和鄉(xiāng)村振興，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)提升城市功能品質。深入實施城市更新提升行動，爭當推進新型城鎮(zhèn)化的“先行區(qū)”，加快打造宜居、韌性、智慧城市。高水平規(guī)劃建設黃金坡新區(qū)，打造高品質生活宜居區(qū)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)100萬平方米，新籌集保障性租賃住房1000套。持續(xù)推進城區(qū)交通緩堵促暢五年行動，加快香國大道南延段等項目建設。虹橋客運樞紐站搬遷投用。實施城區(qū)道路平整行動，改造車行道4萬平方米、人行道0.5萬平方米。加大城市公園建設力度，建成獅子山公園，改造口袋公園3個，創(chuàng)建市級生態(tài)園林城市。改造城鎮(zhèn)雨污管網30公里，推進鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網一體”項目。開工廚余垃圾綜合利用項目，建成城西垃圾中轉站。提升城市管理水平，強化城市綜合管理，常態(tài)化推進“馬路巡查”。加快智慧城市建設，深化一網統(tǒng)管，提升城市智能化管理水平，新建5G基站140個。

深入推動鄉(xiāng)村振興。深入推進鄉(xiāng)村建設五年行動，實施“十百千萬”工程，建設巴蜀宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強化農村基礎設施“五網”建設，深化廁所、污水、垃圾“三個革命”，行政村垃圾分類示范實現(xiàn)全覆蓋。推進照亮家園工程，安裝農村公共照明路燈1.4萬盞。新建“四好農村路”及通院路150公里。開工麻雀巖水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。穩(wěn)妥推進農村土地制度改革，加快構建新型農業(yè)經營體系。扎實開展“萬企興萬村”活動，深化農村“三變”改革，扶持村集體經濟發(fā)展壯大，力爭年經營收入10萬元以上的村集體占比達到90%，農村居民人均可支配收入增長7.0%。大力推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，加快推進安富、直升、榮隆、吳家城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn)建設，推進“強鎮(zhèn)帶村”試點建設。推動基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸，深化教育聯(lián)合體和醫(yī)共體建設。

（六）突出抓改革添動力，加快推進改革開放。

深化重點領域改革。迭代升級“123456”營商環(huán)境品牌，推進政務服務標準化，全面推進“一件事一次辦”，探索開發(fā)“特殊困難群體幫代辦”應用，提升“渝快辦”“跨省通辦”質效。全面梳理修訂涉企政策，強化公平競爭審查，持續(xù)破除影響各類經營主體發(fā)展的政策障礙和隱性壁壘，全力推動優(yōu)化“營商環(huán)境”向“宜商環(huán)境”轉變。嚴格落實減稅降費各項政策，進一步降低企業(yè)用能、物流、融資、管理等成本。持續(xù)開展“百名干部進企業(yè)”“企業(yè)服務專員”活動。推進制造業(yè)畝均論英雄改革，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長5%以上。全面推進“三攻堅一盤活”，爭當改革攻堅突破的“生力軍”，打贏國企改革攻堅戰(zhàn)，扎實推動國企“瘦身健體”，深化推進國企戰(zhàn)略性重組，力爭債務風險化解取得明顯成效。實施國有企業(yè)改革“提效增能”行動，提升國資監(jiān)管質效，優(yōu)化國有資本布局和結構，健全現(xiàn)代國有企業(yè)制度和市場化經營機制，推動國企國資高質量發(fā)展。

持續(xù)提升開放合作水平。加快建設開放高地，積極融入“一帶一路”、長江經濟帶建設，常態(tài)化開行西部陸海新通道班列，培育開放主體，優(yōu)化開放環(huán)境和服務。抓好開放平臺建設，推進海關榮昌工作站常態(tài)化運行，穩(wěn)步推進中新（重慶）農業(yè)國際合作示范區(qū)、公用型保稅倉、自貿試驗區(qū)榮昌聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等平臺建設。常態(tài)化開展“外商投資企業(yè)行政服務管家”服務，加大外資招引力度。大力培育服裝、眼鏡、電子電路等新興產業(yè)，擴大產品出口規(guī)模，推動全區(qū)特色農產品出口，促進先鋒醫(yī)藥、尚誠服飾等外貿企業(yè)穩(wěn)總量、擴增量。推進國家外貿轉型升級基地建設，積極組織企業(yè)參加進博會、廣交會等國際型展會，支持企業(yè)開拓國際市場。推動全年進出口總額增長4%。

（七）突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快打造山清水秀美麗榮昌。

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量，建立健全綠水青山長效保護機制，獲批市級“兩山”實踐創(chuàng)新基地。保護好瀨溪河流域生態(tài)屏障，嚴格落實“河長制”，推進“一河一策”整治，統(tǒng)籌治水、治岸、禁漁，持續(xù)凈化水體。確保瀨溪河、清流河等考核斷面水質穩(wěn)定達標，推動飲用水源地水質持續(xù)改善。加強大氣污染防控，嚴控工業(yè)、交通、揚塵污染，整治露天焚燒，推動餐飲單位和老舊小區(qū)油煙治理，力爭全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)突破310天。開展“無廢城市”建設，全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化處理水平。加強環(huán)?；A設施建設和運行維護，減少污染排放總量。加強危險、醫(yī)療廢物處置設施監(jiān)管。扎實推進碳達峰碳中和工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加強重點用能企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，促進全區(qū)產業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。

（八）突出惠民富民安民，加快保障和改善社會民生。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。聚焦民生訴求辦好便民出行、養(yǎng)老托育服務等一批民生實事，認真實施好區(qū)人大票決確定的重點民生實事。積極推進穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農民工、脫貧人員等重點群體穩(wěn)就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，開展職業(yè)技能培訓4500人次。完善社會保障體系，加強困難群體幫扶。促進教育更加優(yōu)質公平，持續(xù)增加普惠性學前教育資源供給，創(chuàng)建全國學前教育普及普惠區(qū)。全力創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)，提升城鄉(xiāng)學校一體化發(fā)展水平，實施城區(qū)學前教育、農村義務教育提升工程，推動重慶城市管理職業(yè)學院榮昌校區(qū)建成投用。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，力爭區(qū)婦幼保健院晉升三級，區(qū)人民醫(yī)院遷建項目主體完工，河包、吳家衛(wèi)生院建成投用。提升公共文化服務水平，完善公共文化服務設施，持續(xù)開展“書香榮昌”“周末文藝薈”等文化活動。推進全民運動健身模范區(qū)、國家體育消費試點城市建設，爭創(chuàng)國家體育消費活力城市。積極承辦大型活動賽事，辦好鐵人三項賽等重大體育賽事。深入推進平安榮昌建設，加強社會治理創(chuàng)新，防范化解重大風險，加大重點領域隱患排查力度。全面落實安全生產責任制，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全和防災減災工作，加強預警監(jiān)測和應急處置能力建設，全力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

同時，我們還要穩(wěn)步推進國防動員和后備力量建設，深入開展退役軍人事務和雙擁共建，堅持不懈抓好工會、青少年、婦女、科協(xié)、殘疾人、檔案、氣象、防范化解重大風險等各項工作。

各位代表，做好2024年工作任務艱巨、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、埋頭苦干、勇毅前行，為在新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新榮昌而努力奮斗！

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