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——2025年1月14日在重慶市榮昌區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)

第八次會(huì)議上

重慶市榮昌區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將榮昌區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年計(jì)劃草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和高溫極端天氣等諸多困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，堅(jiān)持“6666”工作思路，深化落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制，深入實(shí)施市委“一號(hào)工程”，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)鞏固增強(qiáng)。

（一）全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

重大平臺(tái)進(jìn)展有序。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成西南玉米選育實(shí)驗(yàn)中心，“雙昌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園稻漁綜合養(yǎng)殖通過(guò)驗(yàn)收。榮昌·隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)通過(guò)兩省市終期考核，舉辦雙方企業(yè)互配互采活動(dòng)訂單金額超7億元。重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個(gè)市級(jí)川渝合作重大項(xiàng)目完成年度投資5.94億元。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。成渝高速擴(kuò)能榮昌段開(kāi)工建設(shè)，重慶榮昌至四川自貢高速公路（重慶段）、安榮合高速公路榮昌段項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，G348安富至四川界項(xiàng)目完成路基工程建設(shè)。渝西水資源配置工程（榮昌段）進(jìn)展順利。開(kāi)工建設(shè)220千伏許溪變電站、110千伏獅子林變電站。建成頁(yè)巖氣集中處理中心“瀘207中心站”“瀘207-1集氣復(fù)線”，推動(dòng)川渝兩地頁(yè)巖氣互通。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)深化。依托榮昌國(guó)家高新區(qū)、電子電路產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，2024年引進(jìn)川企來(lái)榮投資工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，合同額79億元。聯(lián)合內(nèi)江、瀘州共建中國(guó)西部陶瓷之都。推動(dòng)電子科技大學(xué)重慶前沿新材料聯(lián)合研究中心落戶榮昌，重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院在榮成立全市首家產(chǎn)業(yè)研究院分院，正式加入川南渝西自貿(mào)協(xié)同改革聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟。榮昌·隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園被兩省市評(píng)為優(yōu)秀園區(qū)。

公共服務(wù)共建共享。深化政務(wù)服務(wù)合作，建立355項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)清單。發(fā)布《川南渝西提升教師教書育人能力榮昌宣言》，牽頭舉辦各類交流活動(dòng)10余次。建成渝西川南精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心數(shù)字化信息平臺(tái)，與華西二院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院合作不斷深化。建成“雙昌”食品安全共享檢驗(yàn)中心。成立成渝古道文化和旅游發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)合開(kāi)展巡邏防控、跨界河流巡河等38次，法院開(kāi)展執(zhí)行協(xié)作76件次。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。深入實(shí)施現(xiàn)代制造業(yè)集群提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化構(gòu)建“2335”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，獲批低空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，工業(yè)投資增長(zhǎng)41.8%。加強(qiáng)企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)36家、重慶市領(lǐng)軍（鏈主）企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)5家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收剔除去年緩繳稅因素后增長(zhǎng)12%。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目100個(gè)，新增數(shù)字化車間8個(gè)，現(xiàn)有規(guī)上、限上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)68家，華森制藥入選首批市級(jí)先進(jìn)級(jí)智能工廠。

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。以國(guó)家畜牧科技城為統(tǒng)攬，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)生豬區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地，國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。建立重慶榮昌高新技術(shù)研究院，孵化落地項(xiàng)目3個(gè)，完成科技成果轉(zhuǎn)化21項(xiàng)。加快創(chuàng)新主體培育，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到240家，新增國(guó)家科技型中小企業(yè)227家，新增市級(jí)科技型企業(yè)357家。新增市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)，新發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款1.22億元。新增專利授權(quán)105件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量13.36件，無(wú)刺青花椒良種選育榮獲中國(guó)發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到12億元以上。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，新增限上商貿(mào)企業(yè)70家。公用型保稅倉(cāng)庫(kù)正式啟用，傳化公路港一期項(xiàng)目投產(chǎn)投用，PCB產(chǎn)業(yè)園物流集貨點(diǎn)投入試運(yùn)營(yíng)。安陶小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，夏布文化旅游休閑街區(qū)獲評(píng)“重慶市第三批市級(jí)旅游休閑街區(qū)”。全年接待游客2000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28%，旅游綜合收入100億元，增長(zhǎng)31%。優(yōu)化金融服務(wù)，華夏銀行榮昌支行開(kāi)業(yè)，成立2支區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)母基金。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破1200億元，增長(zhǎng)4.3%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.3%。糧油、蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量29.16萬(wàn)噸，生豬出欄61.9萬(wàn)頭，能繁母豬穩(wěn)定在4.5萬(wàn)頭?！皹s昌豬”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，獲評(píng)全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。獲批建設(shè)國(guó)家水禽核心育種場(chǎng)（四川白鵝），榮昌豬穩(wěn)產(chǎn)保供基地主體完工，蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目順利推進(jìn)。打造市級(jí)三農(nóng)電商直播基地4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額6億元以上。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)18家。

（三）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力實(shí)施項(xiàng)目投資增效專項(xiàng)行動(dòng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，民間投資增長(zhǎng)17.5%。小刀新能源等76個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，42個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。榮昌區(qū)河包鎮(zhèn)粉條生產(chǎn)加工區(qū)A區(qū)、香國(guó)大道南延段學(xué)院路連接道路等重大民生項(xiàng)目加快推進(jìn)，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)建成投用。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券資金23.01億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資3.99億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金3.75億元、增發(fā)國(guó)債2.5億元。

招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施招商引資突破行動(dòng)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商。推行“1+3”專班工作機(jī)制，設(shè)立4個(gè)駐外招商組，專班、部門協(xié)同作戰(zhàn)，累計(jì)邀請(qǐng)來(lái)榮洽談企業(yè)530余家。新簽約市外項(xiàng)目68個(gè)，合同額294.7億元。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目37個(gè)，20億元以上項(xiàng)目7個(gè)，上市公司2家，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)52.9%。

消費(fèi)潛力不斷釋放。舉辦千年榮昌歷史文化周、以舊換新家電節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)20余場(chǎng)，深入開(kāi)展“愛(ài)尚榮昌”消費(fèi)購(gòu)物季活動(dòng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.2%。網(wǎng)絡(luò)銷售額41億元，增長(zhǎng)8%。夏布小鎮(zhèn)“小豬集市”獲評(píng)市級(jí)文旅促消費(fèi)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，建成首條巴蜀文化旅游走廊美食文化街。新增榮昌老字號(hào)企業(yè)6家，重慶老字號(hào)累計(jì)達(dá)14家。采取稅收優(yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼等措施促進(jìn)商品房銷售，銷售面積30余萬(wàn)平方米。

（四）全面推進(jìn)改革開(kāi)放。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，壓減區(qū)屬國(guó)企19戶，32戶企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)減虧扭虧。盤活存量國(guó)有資產(chǎn)24.82億元、回收資金15.11億元。園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化為1個(gè)，完成榮昌高新區(qū)規(guī)劃范圍劃定，處置低效用地489畝。完成7戶企業(yè)政企分離，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管。數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心投運(yùn)，歸集體征指標(biāo)2682項(xiàng)，感知資源編目30.3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)指標(biāo)“一屏統(tǒng)覽”。貫通“一本賬”應(yīng)用110個(gè)，“消防車通行保暢（平時(shí)）”被央視國(guó)際頻道專題報(bào)道，“豬肉安全監(jiān)管一件事”上線，“生豬產(chǎn)業(yè)大腦”全球發(fā)布。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng)，成功舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)周、個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng)，持續(xù)叫響做亮“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶個(gè)體工商戶服務(wù)機(jī)制，“百名干部進(jìn)企業(yè)”“企業(yè)服務(wù)專員”行動(dòng)累計(jì)為企業(yè)紓困解難4000余件。迭代升級(jí)“榮易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化率、“一網(wǎng)通辦”率分別提升到100%、80%。新增民營(yíng)市場(chǎng)主體7619戶，總量達(dá)7.02萬(wàn)戶。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”47戶、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶40戶。深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，規(guī)范和加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。

開(kāi)放合作水平不斷提升。引進(jìn)榮鼎供應(yīng)鏈公司探索跨境電商出口沙特海外倉(cāng)，跨境電商出口增長(zhǎng)12%。積極融入西部陸海新通道、渝新歐、長(zhǎng)江水道等國(guó)際物流通道，榮昌預(yù)制菜經(jīng)西部陸海新通道中老班列銷往老撾、泰國(guó)等地，洽洽瓜子成品等經(jīng)陸海新通道穩(wěn)定運(yùn)輸，全年經(jīng)西部陸海新通道到發(fā)集裝箱增長(zhǎng)60%。實(shí)際使用外資210萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.8%。新培育外貿(mào)企業(yè)18家，進(jìn)出口總額完成12.5億元。

（五）加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035年）獲批實(shí)施。實(shí)施城市更新項(xiàng)目22個(gè)，全面開(kāi)工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造100萬(wàn)平方米，惠及居民1.43萬(wàn)戶。穩(wěn)步推進(jìn)杜家壩片區(qū)、虹橋片區(qū)等5個(gè)城中村改造項(xiàng)目，新籌集保障性租賃住房1500套。香國(guó)大道南延伸段（一期）、學(xué)院路連接工程等7條道路建設(shè)有序推進(jìn)，新增城市道路3.5公里。改造車行道、人行道8.4萬(wàn)平方米。獅子山公園建設(shè)加快推進(jìn)，新建口袋公園3個(gè)，新增城市綠地26.48萬(wàn)平方米。新建改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)56公里，北門水廠升級(jí)改造工程有序推進(jìn)，黃金坡智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)。建成“勞動(dòng)者港灣”3座、城市公廁2座。新建5G基站321個(gè)。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，持續(xù)推進(jìn)巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，清江鎮(zhèn)河中村等3個(gè)村獲評(píng)市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)建市級(jí)巴渝和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95.3%，農(nóng)村生活垃圾有效治理行政村覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率95.24%。完成農(nóng)村黑臭水體治理112條，完成率100%。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬(wàn)畝。實(shí)施照亮家園工程和村莊亮化工程，安裝農(nóng)村公共照明路燈13887盞，新改建“四好農(nóng)村路”及通院路200公里，全區(qū)農(nóng)村公路密度網(wǎng)達(dá)到2.28公里/百平方公里。高橋水閘除險(xiǎn)加固、紅梅水庫(kù)和麻雀巖水庫(kù)中型灌區(qū)項(xiàng)目主體建設(shè)完成85%；農(nóng)村電商和快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)“村村通”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和“薄弱村”，年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村（社區(qū)）占比達(dá)100%。積極推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)吳家鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.8%。

（六）全面推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地等環(huán)保行動(dòng)，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)“一河一策”整治，瀨溪河、大清流河、馬鞍河考核斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類。加強(qiáng)工業(yè)、交通、揚(yáng)塵等大氣污染綜合防治，對(duì)涉氣重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋排查，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到310天。聲、輻射、地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。瀨溪河流域獲評(píng)市級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，建設(shè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”54個(gè)。

綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，實(shí)施綠色發(fā)展示范體系項(xiàng)目8個(gè)，新增國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)、市級(jí)綠色工廠1家，園區(qū)清潔能源使用率達(dá)到100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定保持在70%以上。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，再生水利用配置試點(diǎn)工程順利推進(jìn)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，分布式光伏總裝機(jī)容量達(dá)50兆瓦，頁(yè)巖氣年產(chǎn)量3.74億方。安裝智能充電樁1409個(gè)，超充快充站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。建立健全分時(shí)電價(jià)、居民階梯電價(jià)制度，引導(dǎo)用戶節(jié)約用電、避峰用電。

（七）全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

聚焦民生訴求辦好11件重點(diǎn)民生實(shí)事，民生支出占財(cái)政支出比例穩(wěn)定在80%以上。托育和養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、照亮家園工程、便民出行工程、文體惠民等民生實(shí)事有序推進(jìn)。提升就業(yè)保障服務(wù)能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11482人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5473人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4430萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定保持97%以上，發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.59億元。提升教育服務(wù)能力。創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)通過(guò)市級(jí)評(píng)估。重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)建成投用，西南大學(xué)附屬中學(xué)榮昌實(shí)驗(yàn)學(xué)校（海棠校區(qū)）正式揭牌。桂花園小學(xué)新校區(qū)、陳子莊小學(xué)建成投用，加快推進(jìn)職教中心二期、學(xué)院路小學(xué)改建工程。提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力。區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體完工，河包衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目建成投用，區(qū)中醫(yī)院感染性疾病樓、吳家衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目完工。區(qū)婦幼保健院通過(guò)市級(jí)“三甲”網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目2個(gè)，區(qū)中醫(yī)院建成國(guó)醫(yī)、名醫(yī)大師傳承工作站5個(gè)。新增嬰幼兒托位1000個(gè)，每千人口托位數(shù)達(dá)4.8個(gè)。提升公共文化服務(wù)能力。加大公共文化場(chǎng)館免費(fèi)、錯(cuò)延時(shí)開(kāi)放力度，區(qū)圖書館全年接待168萬(wàn)余人次。開(kāi)展送流動(dòng)文化進(jìn)村活動(dòng)368場(chǎng)。啟動(dòng)全國(guó)第四次文物普查，成渝古道（榮昌）入選市級(jí)首批文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施“降減強(qiáng)”全民健身行動(dòng)，舉辦國(guó)家、市級(jí)體育賽事8次。

全面落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)半年計(jì)劃執(zhí)行情況審議意見(jiàn)相關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)、重大項(xiàng)目、投資和消費(fèi)等專項(xiàng)調(diào)度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)助企紓困，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)回暖，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上半年有所回升，全年規(guī)上工業(yè)增加值增速、住宿和餐飲業(yè)增加值增速較上半年分別提高0.7、3.8個(gè)百分點(diǎn)。

總體來(lái)看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)中穩(wěn)住了大盤，成績(jī)的取得十分來(lái)之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)。區(qū)十八屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的11項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)目標(biāo)中，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、糧食總產(chǎn)量完成預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)（詳見(jiàn)表1）。

表1? 2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)完成情況

注：加*為約束性目標(biāo)，其他為預(yù)期性目標(biāo)。

年度計(jì)劃執(zhí)行中面臨的主要困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨較大困難。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高，大宗原材料、用工、要素成本高位運(yùn)行，利潤(rùn)空間受到擠壓。規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停報(bào)較多，新增規(guī)上企業(yè)拉動(dòng)力不足。飼料、新材料及新能源、陶瓷行業(yè)產(chǎn)值下滑，影響工業(yè)產(chǎn)值增速，服飾、筆電配套等行業(yè)訂單減少、利潤(rùn)下滑。二是有效需求不足，消費(fèi)恢復(fù)較為乏力。企業(yè)效益下滑，員工薪資乃至就業(yè)受到影響，居民收入增長(zhǎng)放緩，消費(fèi)能力、消費(fèi)需求減弱。商品房銷售面積下降，建材、家居等行業(yè)零售額下降。三是財(cái)政收支平衡壓力大。財(cái)政增收難度增大，部分重點(diǎn)行業(yè)稅收下行趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，非稅收入項(xiàng)目推進(jìn)難度大，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算不及預(yù)期。剛性支出不斷增加，可支配財(cái)力不足，財(cái)政從“緊平衡”變?yōu)椤半y平衡”的趨勢(shì)越顯突出。四是城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等領(lǐng)域仍存在不少短板弱項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施有欠賬，與高品質(zhì)生活需求有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障工作仍需加強(qiáng)。

二、2025年的主要預(yù)期目標(biāo)

（一）總體要求。

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，是榮昌撤縣設(shè)區(qū)十周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊抓國(guó)家超常規(guī)宏觀政策機(jī)遇，按照穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，圍繞“6666”工作體系，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng)、民生改善十大工程，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)，推動(dòng)成渝腹心現(xiàn)代化新興城市建設(shè)走深走實(shí)。

（二）主要發(fā)展目標(biāo)。

2025年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)24.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于GDP增速，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在29萬(wàn)噸左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到“十四五”目標(biāo)要求。

三、2025年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)工作

（一）聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)用力，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動(dòng)重大平臺(tái)共建。深入推進(jìn)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)建設(shè)，以平臺(tái)建設(shè)深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革探索，加快推進(jìn)榮隆市級(jí)玉米制種基地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)玉米種業(yè)基地。積極推動(dòng)“雙昌”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)雙方聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司，為“飛地企業(yè)”的招引和建設(shè)提供資金保障，鼓勵(lì)雙方積極開(kāi)展互配互采合作。

強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動(dòng)。推動(dòng)5個(gè)2025年川渝合作項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資20.6億元。爭(zhēng)取將成渝鐵路江津至榮昌段擴(kuò)能等項(xiàng)目納入相關(guān)后續(xù)國(guó)家規(guī)劃并盡快啟動(dòng)實(shí)施。協(xié)調(diào)加快成渝鐵路擴(kuò)能改造、渝自雅鐵路、南大瀘鐵路前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)重慶榮昌至四川自貢高速公路（重慶段）、安榮合高速公路榮昌段，積極爭(zhēng)取重慶都市圈環(huán)線鐵路等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。

深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興。圍繞“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展方向，加強(qiáng)同毗鄰地區(qū)合作交流，推動(dòng)毗鄰高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園與射洪西部國(guó)際技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展合作；在智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)方面，用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)榮昌轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與成渝整車企業(yè)的深度合作；在陶瓷產(chǎn)業(yè)方面，圍繞共建中國(guó)西部陶瓷之都，與內(nèi)江、瀘州共同打造陶瓷特色產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化公共服務(wù)共享。不斷深化異地就醫(yī)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招聘等民生領(lǐng)域的川渝合作，推動(dòng)更多“一件事”跨域辦理，逐步實(shí)現(xiàn)更多“川渝通辦”事項(xiàng)。著力推動(dòng)川南渝西教育共同體擴(kuò)面提質(zhì)，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體等公共服務(wù)協(xié)作機(jī)制，不斷強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，拓展川渝河長(zhǎng)制，加強(qiáng)跨界水體協(xié)同治理，積極落實(shí)川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

（二）聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

健全“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。深入落實(shí)制造業(yè)集群提質(zhì)行動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈機(jī)制，做大做強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，壯大生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及新能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固陶瓷、服飾、獸藥等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育生命科學(xué)、未來(lái)能源、智能家居、傳感器及儀器儀表、功率半導(dǎo)體等“新星”產(chǎn)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。加快鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目50個(gè)，新增數(shù)字化車間和智能工廠3個(gè)以上。加快推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新中心、小刀新能源電動(dòng)車、英能威森高端電子元器件等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

大力推進(jìn)創(chuàng)新體系提檔升級(jí)。聚力建設(shè)國(guó)家畜牧科技城，提速建設(shè)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取獲批國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到270家，市級(jí)科技型企業(yè)達(dá)到2000家以上。新增“專精特新”企業(yè)15家以上、創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)以上。建好百?gòu)?qiáng)國(guó)家高新區(qū)，推動(dòng)智慧園區(qū)管理平臺(tái)迭代升級(jí)，持續(xù)建好重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園、重慶休閑食品產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。高質(zhì)量承辦第十一屆中國(guó)畜牧科技論壇。推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化科技金融服務(wù)，新發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款1億元。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)建設(shè)，加大高層次人才引進(jìn)力度，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才集聚地。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)電商、生產(chǎn)性租賃、供應(yīng)鏈管理、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提質(zhì)現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。提檔升級(jí)傳統(tǒng)商圈，加快建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)綜合體。啟動(dòng)傳化“公路港”二期項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應(yīng)急物流等重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈物流等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施降低物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)物流成本下降5%。積極發(fā)展廣告營(yíng)銷、品牌策劃、咨詢?cè)u(píng)估等商務(wù)服務(wù)。突出打造安陶小鎮(zhèn)、萬(wàn)靈古鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)，推進(jìn)古佛山創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。培育貿(mào)易業(yè)限上單位40家以上，建成電商云倉(cāng)1個(gè)，線上線下融合發(fā)展示范數(shù)字商務(wù)企業(yè)10家。

提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”穩(wěn)產(chǎn)保供，實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程。促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)榮昌豬、蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)榮昌豬全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到140億元，生豬出欄65萬(wàn)頭以上。發(fā)展壯大粉條、柑橘、生姜等特色產(chǎn)業(yè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展生豬、玉米等種業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、河包粉條產(chǎn)業(yè)園、榮昌豬穩(wěn)產(chǎn)保供基地、國(guó)家級(jí)生豬種業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目建設(shè)。

（三）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)用力，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

全力促進(jìn)投資放量。深入開(kāi)展項(xiàng)目投資增效專項(xiàng)行動(dòng)，全年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，年度計(jì)劃投資140億元以上。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、新型城鎮(zhèn)化、新基建等“兩新”“兩重”項(xiàng)目和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、完善公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)榮昌至自貢高速（重慶段）、黃金大道跨瀨溪河大橋等項(xiàng)目提早開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院整體遷建、城區(qū)防洪排澇體系建設(shè)等在建項(xiàng)目。確保G348安富至四川界、高新區(qū)職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)投用。全力擴(kuò)大工業(yè)投資，分類促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，吸引壯大民間投資。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，持續(xù)向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)范實(shí)施新機(jī)制下政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用新型投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)民間投資增長(zhǎng)10%以上。

全力抓好招商引資。深入實(shí)施招商引資突破專項(xiàng)行動(dòng)，迭代升級(jí)專班化招商工作體系，圍繞加快打造“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，著力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、補(bǔ)鏈延鏈。全年新簽約市外項(xiàng)目合同額300億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到50%以上，重點(diǎn)跟蹤青蓮食品、北侖艾爾希汽車等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，力爭(zhēng)在招引50億級(jí)以上項(xiàng)目、上市公司、鏈主企業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞打造全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂梁柱”，深化市區(qū)協(xié)同招商示范基地建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、落地率。

加快釋放消費(fèi)潛力。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，全力促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)尚榮昌”消費(fèi)季促進(jìn)消費(fèi)系列活動(dòng)，舉辦節(jié)慶主題活動(dòng)，推進(jìn)以舊換新補(bǔ)貼政策，促進(jìn)汽車、家電、家居等大宗商品消費(fèi)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)采取各類優(yōu)惠活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。培育“老字號(hào)”“伴手禮”等特色消費(fèi)，提升電子商務(wù)發(fā)展水平。推動(dòng)首發(fā)活動(dòng)、體育賽事、文藝演出進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)，提振消費(fèi)信心。促進(jìn)商旅文體融合發(fā)展，開(kāi)展千年榮昌系列文旅推廣活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待游客突破2200萬(wàn)人次。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)銷售，重點(diǎn)支持剛性和改善性住房需求。

（四）聚焦深化改革開(kāi)放持續(xù)用力，加快營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固“三攻堅(jiān)一盤活”改革成果，推進(jìn)“精簡(jiǎn)集團(tuán)+做實(shí)子企業(yè)”改革，進(jìn)一步壓減企業(yè)5戶。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)虧損治理，提高國(guó)資盤活效益。深化榮昌高新區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化“管委會(huì)+公司”管理模式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，盤活低效用地，推動(dòng)制造業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)5%以上。推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)用貫通，健全“感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)”工作體系，完善事件流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和應(yīng)急處置能力。

積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)電力、燃?xì)?、融資、用工等要素保障。深化放管服改革，提升惠企政策支持精準(zhǔn)性和有效性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“免申即享”。加大企業(yè)培育力度，新增國(guó)家“小巨人”企業(yè)1家以上，培育營(yíng)收超10億元的龍頭企業(yè)2家以上。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”50戶，培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶40戶。鼓勵(lì)民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)機(jī)制，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)榮昌聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)公用型保稅倉(cāng)，擴(kuò)大進(jìn)口保稅貨物類別和總量。加大外資招引力度，重點(diǎn)跟進(jìn)銓高、珀挺等企業(yè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。發(fā)展外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)跨境電商出口增長(zhǎng)5%。穩(wěn)住服飾、獸藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)總量、擴(kuò)增量。積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)際型展會(huì)，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%。

（五）聚焦城市提升和鄉(xiāng)村振興持續(xù)用力，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新，打造宜居、韌性、智慧城市。深化國(guó)土空間治理“多規(guī)合一”改革，開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃中期評(píng)估。推動(dòng)香國(guó)大道南延伸段一期、學(xué)院路延伸段項(xiàng)目完工投用。更新城區(qū)道路及公共照明設(shè)備，改造車行道、人行道3萬(wàn)平方米以上，新增停車位200個(gè)以上。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22.93萬(wàn)平方米、城中村906戶、城市危舊房125戶。實(shí)施“一公園一文化”，打造文化公園，綠化城區(qū)現(xiàn)有閑置地、儲(chǔ)備地和邊角地，促進(jìn)城市綠地量質(zhì)提升。建強(qiáng)城市防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，新改建城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)30公里，完成北門水廠升級(jí)改造。開(kāi)展高層消防、燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ?xiàng)治理，推進(jìn)化糞池、下水道等密閉空間安全體檢和整治。推進(jìn)“大綜合一體化”城市綜合治理，加快智慧城市建設(shè)，深化一網(wǎng)統(tǒng)管，提升城市智能化管理水平，新建5G基站150個(gè)。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。加強(qiáng)土地用途管制，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。深入實(shí)施和美鄉(xiāng)村“十百千萬(wàn)”工程，建設(shè)巴蜀宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深化農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三個(gè)革命”，創(chuàng)建農(nóng)村黑臭水體清零區(qū)縣，抓好農(nóng)村危舊房改造，持續(xù)改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)照亮家園工程，安裝農(nóng)村公共照明路燈5700盞，新改建“四好農(nóng)村路”100公里。深化強(qiáng)村富民綜合改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的村集體占比達(dá)到55%。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體培育。大力推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)建設(shè)。做強(qiáng)農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（六）聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活持續(xù)用力，加快保障和改善社會(huì)民生。

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。建立健全綠水青山長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大河道、水庫(kù)生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施瀨溪河流域水質(zhì)提升生態(tài)修復(fù)工程和水庫(kù)清淤工程，統(tǒng)籌治水、治岸、禁漁，持續(xù)凈化水體。確保瀨溪河、清流河等考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，推動(dòng)飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)改善。加強(qiáng)大氣污染治理，嚴(yán)控工業(yè)、交通、揚(yáng)塵污染，整治露天焚燒，實(shí)施餐飲油煙治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上，PM2.5濃度完成市級(jí)考核目標(biāo)。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，確保土壤環(huán)境安全。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，新建“無(wú)廢城市細(xì)胞”40個(gè)，打造1項(xiàng)典型案例。

不斷提升公共服務(wù)水平。聚焦民生訴求辦好便民出行、養(yǎng)老托育服務(wù)等一批民生實(shí)事，認(rèn)真實(shí)施好區(qū)人大票決確定的重點(diǎn)民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感。促進(jìn)教育更加優(yōu)質(zhì)公平，全力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，力爭(zhēng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。提升城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展水平，公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%，學(xué)前教育普惠率達(dá)到95%。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，力爭(zhēng)區(qū)中醫(yī)院通過(guò)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，創(chuàng)建市級(jí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，推動(dòng)區(qū)婦幼保健院晉升三級(jí)甲等婦幼保健院。推進(jìn)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。加快區(qū)人民醫(yī)院遷建、區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體能力提升等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展綜合性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建成“一刻鐘城市老年助餐服務(wù)圈”，提檔升級(jí)7所公辦敬老院，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。提升公共文化服務(wù)水平，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)、國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。積極承辦大型活動(dòng)賽事，辦好鐵人三項(xiàng)賽、馬拉松等重大體育賽事。

不斷完善社會(huì)保障體系。多渠道分類幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。做好“零城?！奔彝⒈U(kuò)面和集體補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)試點(diǎn)工作，全區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在97％以上。按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇。完善多層次醫(yī)療保障體系，不斷擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍，參保率穩(wěn)定在95%以上。深入推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)低保邊緣家庭識(shí)別認(rèn)定工作，兜牢民生保障底線。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好糧油肉蛋果奶蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)平安榮昌建設(shè)，提升社會(huì)治理能力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展道路交通、建設(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定良好局面。

（七）聚焦“十四五”規(guī)劃順利收官持續(xù)用力，高質(zhì)量完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

面向“十四五”規(guī)劃收官之年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，按照成渝腹心現(xiàn)代化新興城市建設(shè)的新部署新要求，緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)和渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越”的工作思路，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況和發(fā)展環(huán)境新變化，謀深謀實(shí)謀細(xì)收官之年的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，要錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)進(jìn)度滯后或完成難度較大的指標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任、聚力攻堅(jiān)、爭(zhēng)取最好結(jié)果；對(duì)基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)，強(qiáng)化措施、全力沖刺、確保如期實(shí)現(xiàn)。要搶抓機(jī)遇不懈怠，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家和全市戰(zhàn)略需求，立足榮昌發(fā)展實(shí)際，深入謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革，加快建設(shè)農(nóng)牧特色科創(chuàng)高地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚高地、成渝主軸開(kāi)放新城、城鄉(xiāng)融合魅力新城、山清水秀生態(tài)新城，努力交出“十四五”規(guī)劃實(shí)施高分報(bào)表，為成渝腹心現(xiàn)代化新興城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們還要高質(zhì)量做好“十五五”規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展退役軍人事務(wù)和雙擁共建，堅(jiān)持不懈抓好工會(huì)、青少年、婦女、科協(xié)、殘疾人、檔案、氣象、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

各位代表，做好2025年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、埋頭苦干、勇毅前行，為在新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新榮昌而努力奮斗！

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